近日，国务院办公厅印发了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》）。9月14日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长柯吉欣和中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会有关负责人介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况，并答记者问。在会上，中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明提到，对于中小企业回款难问题，中国证监会高度重视，未来将按照《通知》要求“两手抓”。
对于“《通知》提出要细化完善上市公司信息披露规则，引导账期较长、采用非现金支付占比较高的上市公司逐步压缩账期。请问中国证监会下一步将采取什么举措来帮助中小企业解决回款难？”的问题，郭瑞明表示，主要做法是督促上市公司做好信息披露，形成市场约束。
郭瑞明进而指出，目前也关注到，有相当数量的上市公司也是中小企业，也面临回款的问题。解决好中小企业回款问题，也有助于推动提高上市公司质量。下一步，中国证监会将按照《通知》要求“两手抓”。一方面，细化披露要求，引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业款项。另一方面，加大走访上市公司力度，帮助上市的中小企业解决回款难题，缓解现金流压力。
中国社会科学院上市公司研究中心副主任张鹏对北京商报记者表示，“两手抓”将推动形成“重信用、履承诺”的良好市场文化，无论对投资者还是对链上的广大中小企业都是巨大利好。
“一是细化披露要求，能够推动上市公司如实反映应收账款、应付账款等关键信息，提升信息披露质量与透明度，让投资者更清晰地看到企业真实的经营状况；二是引导上市公司压缩账期、及时支付中小企业款项，倒逼企业摒弃占用上游资金来短暂提高现金流等短视做法。另外，加大走访帮扶力度，能够切实缓解上市中小企业的现金流压力，降低财务风险和各类经营风险，也保护中小投资者合法权益。”张鹏谈到。
据了解，企业会计准则对于应收账款、应付账款的披露都有明确要求。在此基础上，2024年以来，中国证监会指导沪深北证券交易所发布了上市公司可持续发展报告披露指引，其中专门设置了“平等对待中小企业”议题，目的是进一步强化应付账款披露，要求披露可持续发展报告的上市公司对逾期账款的情况作更具体的披露。
具体来说，重点是针对两类企业，一类是存在逾期支付中小企业款项的上市公司。公司已经通过国家企业信用信息公示系统向社会公示逾期尚未支付中小企业款项信息的，应当在可持续发展报告中披露逾期未支付中小企业款项的金额、账期设置情况、形成原因和解决方案。
第二类是应付账款余额较大的上市公司。大额应付账款是逾期的重要来源。对于应付账款金额比较大，或者占资产总额比重较高的上市公司，应当披露逾期金额，以及拟采取的解决方案。数据显示，截至今年4月底，沪深两市披露可持续发展报告的上市公司中，已经有超百家上市公司按要求披露了平等对待中小企业的有关情况。
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