21世纪经济报道记者唐婧
9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。中国人民银行金融市场司司长曹媛媛出席吹风会并答记者问。
这意味着，中国人民银行金融市场司原副司长曹媛媛已正式出任金融市场司司长，并首次以该身份在国新办信息发布活动上公开亮相。
央行官网显示，金融市场司负责拟订金融市场改革、开放和发展规划，监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关的衍生品，拟订公司信用类债券市场及其衍生品市场基本规则，承担重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管的具体工作。
金融市场司内设六个处室，分别是综合处、金融基础设施监管处、债券市场管理处、货币与票据市场管理处、黄金与外汇市场处、衍生品与资产证券化处。
公开资料显示，曹媛媛拥有管理学博士学位，曾长期供职于中国人民银行金融市场司，先后在债券交易管理处、黄金与外汇市场处、债券发行管理处从事金融市场管理工作，具有丰富的金融市场和绿色金融理论与实践经验，参与多项金融市场和绿色金融重大制度建设和产品创新。
2020年，曹媛媛调任中国银行间市场交易商协会副秘书长，并兼任绿色债券标准委员会主任委员。在交易商协会任职期间，她主导或参与了多项债券市场制度建设，包括绿色债券标准制定、信用风险处置机制完善、投资者保护制度设计等。2024年，她仍以交易商协会副秘书长身份出席多项国际宣介活动，包括在伦敦和迪拜举办的中国债券市场高质量发展研讨会，并会见亚洲证券业与金融市场协会首席执行官一行。
2025年，曹媛媛重回中国人民银行金融市场司工作。2025年7月，她曾以金融市场司副司长身份出席国新办发布会，介绍债券市场“科技板”的进展和成效。2026年9月，她以金融市场司司长身份出席国新办吹风会，就大型企业拖欠中小企业账款问题作出回应。
吹风会上，曹媛媛指出，部分大型企业利用自身产业优势地位，对供应商拖延付款，不仅损害中小企业供应商利益，宏观上也加剧了“内卷”竞争和供需失衡。从公开财务数据看，部分大型企业应付类账款规模较大，但现金类资产非常充裕，说明其有能力及时付款却未付款。
据其介绍，截至2026年7月末，账款凭证平均期限较去年同期缩短了92天，核心企业“两头吃”情况已得到有效遏制。下一步，人民银行将强化应付账款信息披露，对压降账款规模及缩短账期成效明显的企业，将在债券发行方面给予融资便利。
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